1.十三屆人大常委會審議報告：突發(fā)事件應(yīng)對法擬全面修訂。近年來，突發(fā)事件應(yīng)對管理工作遇到了一些新情況新問題，特別是新冠肺炎疫情對突發(fā)事件應(yīng)對管理工作帶來了新挑戰(zhàn)，亟待通過修改該法予以解決。此次主要從6個方面進(jìn)行修改完善：理順突發(fā)事件應(yīng)對管理工作領(lǐng)導(dǎo)和管理體制；暢通信息報送和發(fā)布渠道；完善應(yīng)急保障制度；加強突發(fā)事件應(yīng)對管理能力建設(shè)；充分發(fā)揮社會力量作用，保障社會各主體合法權(quán)益。

2.消防法執(zhí)法檢查報告指出：消防形勢總體平穩(wěn)，消防能力大幅提升。12月21日，全國人大常委會副委員長張春賢向十三屆全國人大常委會第三十二次會議報告全國人大常委會執(zhí)法檢查組檢查消防法實施情況?！笆濉逼陂g，我國火災(zāi)亡人數(shù)、傷人數(shù)同比下降0.7％、0.2％，重大火災(zāi)起數(shù)及亡人數(shù)同比下降38.1％、32.3％；各級消防救援機構(gòu)檢查社會單位4000萬余家，督改火災(zāi)隱患5800萬余處，臨時查封64.6萬余家，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、停止使用和施工42.3萬余家。

3.9月1日起，最新修改的《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》正式施行。此次安全生產(chǎn)法一個大的亮點就是將“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”寫入法律。關(guān)于部門職責(zé)的劃分，在安全生產(chǎn)法中政府安全監(jiān)管有兩類部門，一類是應(yīng)急管理部門，一類是其他行業(yè)領(lǐng)域主管部門，稱之為有關(guān)部門。

4.工信部等八部門聯(lián)合印發(fā)《物聯(lián)網(wǎng)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)三年行動計劃（2021—2023年）》。關(guān)于消防和安全，《計劃》中主要涉及兩點：一是在民生消費領(lǐng)域中明確提出，要推廣消防預(yù)警等感知終端的部署，加強個人隱私保護(hù)、數(shù)據(jù)安全和安全監(jiān)管，推進(jìn)樓宇和社區(qū)綜合管理平臺建設(shè)。二是在強化安全支撐保障方面，要求加快物聯(lián)網(wǎng)安全監(jiān)測、預(yù)警分析和應(yīng)對處置技術(shù)手段建設(shè)，提升感知終端、網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)及系統(tǒng)的安全保障水平。

5.建設(shè)平安中國，進(jìn)一步提升城市安全，安委會組織編寫和印發(fā)了《城市安全風(fēng)險綜合監(jiān)測預(yù)警平臺建設(shè)指南（試行）》。公共安全風(fēng)險監(jiān)測方面，消防安全排在首位，主要監(jiān)測對象為社會單位消防設(shè)施、消防物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測設(shè)備的實時數(shù)據(jù)。針對聯(lián)網(wǎng)的大型商業(yè)綜合體、超高層建筑等火災(zāi)高危單位，實時獲取建筑消防設(shè)施運行狀態(tài)、火災(zāi)自動報警等數(shù)據(jù)。

6.中共中央、國務(wù)院印發(fā)了《國家標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展綱要》。其中提到關(guān)于消防標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容有：（十九）加強公共安全標(biāo)準(zhǔn)化工作。堅持人民至上、生命至上，實施公共安全標(biāo)準(zhǔn)化筑底工程，完善社會治安、刑事執(zhí)法、反恐處突、交通運輸、安全生產(chǎn)、應(yīng)急管理、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)標(biāo)準(zhǔn)，織密筑牢食品、藥品、農(nóng)藥、糧食能源、水資源、生物、物資儲備、產(chǎn)品質(zhì)量、特種設(shè)備、勞動防護(hù)、消防、礦山、建筑、網(wǎng)絡(luò)等領(lǐng)域安全標(biāo)準(zhǔn)網(wǎng)，提升洪澇干旱、森林草原火災(zāi)、地質(zhì)災(zāi)害、地震等自然災(zāi)害防御工程標(biāo)準(zhǔn)，加強重大工程和各類基礎(chǔ)設(shè)施的數(shù)據(jù)共享標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，提高保障人民群眾生命財產(chǎn)安全水平。加快推進(jìn)重大疫情防控救治、國家應(yīng)急救援等領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，抓緊完善國家重大安全風(fēng)險應(yīng)急保障標(biāo)準(zhǔn)。構(gòu)建多部門多區(qū)域多系統(tǒng)快速聯(lián)動、統(tǒng)一高效的公共安全標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)同機制，推進(jìn)重大標(biāo)準(zhǔn)制定實施。

7.住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、應(yīng)急管理部下發(fā)關(guān)于加強超高層建筑規(guī)劃建設(shè)管理的通知，關(guān)于高層建筑消防安全主要內(nèi)容包括兩個方面：
一方面，嚴(yán)格管控新建超高層建筑。各地相關(guān)部門審批80米以上住宅建筑、100米以上公共建筑建設(shè)項目時，應(yīng)征求同級消防救援機構(gòu)意見，以確保與當(dāng)?shù)叵谰仍芰ο嗥ヅ洹?br /> 另一方面，強化既有超高層建筑安全管理。提升安全保障能力，加強高層建筑消防救援需求相匹配的消防救援能力建設(shè)，按標(biāo)準(zhǔn)要求補建微型消防站。重視中后期的運行和維護(hù)。建立超高層建筑運行維護(hù)平臺，接入物聯(lián)網(wǎng)城市消防遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)，并與城市運行管理服務(wù)平臺連通。同時，具備條件的，應(yīng)充分利用超高層建筑信息模型（BIM），完善運行維護(hù)平臺，與城市信息模型（CIM）基礎(chǔ)平臺加強對接。

8.工信部印發(fā)《“十四五”信息通信行業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，關(guān)于應(yīng)急與消防主要提及以下內(nèi)容：一是全面提升應(yīng)急通信保障水平。二是提升網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急處置水平方面。三是推進(jìn)社會生活新型基礎(chǔ)設(shè)施部署，積極推動消防應(yīng)急救援等典型場景的智能感知設(shè)施統(tǒng)籌布局和共建共享。四是推廣信息技術(shù)在消防監(jiān)測預(yù)警上的創(chuàng)新應(yīng)用。建設(shè)綜合應(yīng)急管理指揮平臺和應(yīng)急資源數(shù)據(jù)庫，打造高效聯(lián)動的智慧應(yīng)急體系。

9.建設(shè)更高水平的平安中國離不開大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，工信部印發(fā)的《“十四五”大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，關(guān)于城市安全和應(yīng)急管理方面的大數(shù)據(jù)發(fā)展做出了相應(yīng)規(guī)劃。
在城市安全大數(shù)據(jù)方面，《規(guī)劃》明確指出：建設(shè)城市安全風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)，實現(xiàn)城市建設(shè)、交通、市政、高危行業(yè)領(lǐng)域等城市運行數(shù)據(jù)的有效匯聚，利用云計算和人工智能等先進(jìn)技術(shù)，對城市安全風(fēng)險進(jìn)行監(jiān)控監(jiān)測和預(yù)警，提升城市安全管理水平。
在應(yīng)急管理大數(shù)據(jù)方面，《規(guī)劃》中提出要：構(gòu)建安全生產(chǎn)監(jiān)測感知網(wǎng)絡(luò)，加大自然災(zāi)害數(shù)據(jù)匯聚共享，加強災(zāi)害現(xiàn)場數(shù)據(jù)獲取能力。建設(shè)完善災(zāi)害風(fēng)險普查、監(jiān)測預(yù)警等應(yīng)急管理大數(shù)據(jù)，發(fā)揮大數(shù)據(jù)在監(jiān)測預(yù)警、監(jiān)管執(zhí)法、輔助決策、救援實戰(zhàn)和社會動員等方面作用，推廣數(shù)據(jù)監(jiān)管、數(shù)據(jù)防災(zāi)、數(shù)據(jù)核災(zāi)等智能化應(yīng)用模式，實現(xiàn)大數(shù)據(jù)與應(yīng)急管理業(yè)務(wù)的深度融合，不斷提升應(yīng)急管理現(xiàn)代化水平。

10.近年來全國燃?xì)獗ㄊ鹿暑l發(fā)，圍繞當(dāng)前制約燃?xì)獍踩怀鰡栴}，國務(wù)院安委會制定《全國城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩珜ｍ椪喂ぷ鞣桨浮?。在具體工作任務(wù)上，《整治方案》對10項問題進(jìn)行嚴(yán)厲整治，涉及城市安全和應(yīng)急管理的內(nèi)容主要包括：
一是城市安全方面，在建立城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩O(jiān)管長效機制上加大試點探索力度，以18個試點城市為突破加快推進(jìn)城市安全風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警平臺建設(shè)，先行實驗解決燃?xì)獍踩韧怀鰡栴}，為國家層面系統(tǒng)解決燃?xì)獍踩怀鰡栴}提供支撐。
二是應(yīng)急管理部等部門將負(fù)責(zé)嚴(yán)厲整治不按規(guī)定安裝燃?xì)庑孤﹫缶鞯葐栴}。對使用燃?xì)獾拇笮蜕虡I(yè)綜合體、餐飲經(jīng)營場所、學(xué)校、醫(yī)院、農(nóng)貿(mào)市場等人員密集場所進(jìn)行聯(lián)合執(zhí)法，對未安裝燃?xì)庑孤﹫缶鞯膯挝贿M(jìn)行相應(yīng)處罰。
三是嚴(yán)厲整治燃?xì)饨?jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案不落實問題。燃?xì)饨?jīng)營單位不按要求配齊安全管理人員和搶修人員、沒有進(jìn)行應(yīng)急處置安全培訓(xùn)教育、應(yīng)急預(yù)案針對性不強、沒有進(jìn)行定期應(yīng)急演練、應(yīng)急裝備物資配備和維修保養(yǎng)不到位等問題將進(jìn)行重點排查。

11.人力資源和社會保障部印發(fā)了《人力資源社會保障部關(guān)于印發(fā)人力資源和社會保障事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃的通知》。在改革完善事業(yè)單位工資制度中，明確提出要“完善消防員工資福利政策” 。

12.為了加強工貿(mào)企業(yè)粉塵防爆安全工作，預(yù)防和減少粉塵爆炸事故，保障從業(yè)人員生命安全，應(yīng)急管理部公布《工貿(mào)企業(yè)粉塵防爆安全規(guī)定》。

13.應(yīng)急管理部令(第7號)《社會消防技術(shù)服務(wù)管理規(guī)定》發(fā)布，11月9日開始施行。從內(nèi)容來看，從業(yè)技術(shù)人員的數(shù)量要求明顯提高了，進(jìn)一步加強了對技術(shù)服務(wù)的事中和事后的監(jiān)管，技術(shù)服務(wù)機構(gòu)可以在全國執(zhí)業(yè)。

14.消防救援局印發(fā)密室逃脫類場所火災(zāi)風(fēng)險指南及檢查指引，全面加強密室逃脫類場所火災(zāi)防范工作。

15.應(yīng)急管理部、國家文物局聯(lián)合印發(fā)文物建筑和博物館火災(zāi)風(fēng)險防范指南及檢查指引（試行），全面加強文物建筑和博物館火災(zāi)防范工作。

16.為加強應(yīng)急管理部門執(zhí)法專業(yè)力量建設(shè)，應(yīng)急管理部印發(fā)《應(yīng)急管理綜合行政執(zhí)法技術(shù)檢查員和社會監(jiān)督工作規(guī)定（試行）》。

17.為進(jìn)一步規(guī)范消防救援機構(gòu)辦理行政案件程序及其配套法律文書，應(yīng)急管理部制定了《消防救援機構(gòu)辦理行政案件程序規(guī)定》和《消防行政法律文書式樣》，自2021年11月9日起施行。

18.全國消防標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會電氣防火分技術(shù)委員會（SAC/TC113/SC15）召開了國家標(biāo)準(zhǔn)20203853-T-450《電氣火災(zāi)監(jiān)控綜合處置平臺通用技術(shù)條件》和國家標(biāo)準(zhǔn)20201952-Q-450《電氣火災(zāi)監(jiān)控系統(tǒng) 第X部分：抑制諧波式電氣火災(zāi)監(jiān)控裝置》標(biāo)準(zhǔn)編制啟動會。

19.住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部印發(fā)《關(guān)于開展第一批城市更新試點工作的通知》，明確提出要探索建立城市更新配套制度政策，包括消防等配套政策。

20.化工園區(qū)、?；菲髽I(yè)一直是安全生產(chǎn)關(guān)注的重點，應(yīng)急管理部編制公布了《化工園區(qū)安全風(fēng)險智能化管控平臺建設(shè)指南（試行）》和《危險化學(xué)品企業(yè)安全風(fēng)險智能化管控平臺建設(shè)指南（試行）》（征求意見稿）。（編輯/笑?。?