2024年7月9日，開原市愛恩養(yǎng)老公寓發(fā)生火災(zāi)事故，經(jīng)事故調(diào)查工作組認(rèn)定，該起事故造成2名養(yǎng)員死亡，過火面積15平方米，直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)9.95萬元。

起火原因認(rèn)定

通過現(xiàn)場勘驗(yàn)、調(diào)查詢問、視頻分析、檢驗(yàn)鑒定和專家論證等技術(shù)手段，調(diào)查組認(rèn)定起火原因?yàn)椋阂粎^(qū)二層205室南側(cè)1號護(hù)理床下方延長線插座短路引燃地面存放的護(hù)理墊等可燃物起火。

火災(zāi)成因追蹤

第一，私拉亂接電氣線路，造成火災(zāi)事故發(fā)生。事故養(yǎng)老公寓的養(yǎng)員室內(nèi)使用防褥瘡墊等用電設(shè)備，存在電氣線路未按要求敷設(shè)的情況。事故房間墻壁插座連接的延長線插座在使用期間未對電源線路進(jìn)行定期檢查維護(hù)，造成電源線路故障，導(dǎo)致火災(zāi)發(fā)生。

第二，火災(zāi)報(bào)警不及時(shí)，延誤人員疏散和滅火救援時(shí)機(jī)。該養(yǎng)老公寓二層養(yǎng)員均為行動(dòng)不便和失能人員，由于該養(yǎng)老公寓工作人員少，發(fā)生火災(zāi)時(shí)二層無工作人員，致使火災(zāi)在初期時(shí)未及時(shí)發(fā)現(xiàn)，貽誤人員疏散和滅火救援的最佳時(shí)機(jī)。

事故教訓(xùn)分析

第一，經(jīng)營者消防安全主體責(zé)任不落實(shí)。養(yǎng)老公寓對養(yǎng)員房間的用電管控不到位，存在延長線插座串聯(lián)使用的情況?；馂?zāi)發(fā)生后，經(jīng)營者未能第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)火情，第一時(shí)間組織養(yǎng)老公寓內(nèi)養(yǎng)員疏散逃生不力，報(bào)警遲緩。

第二，疏散逃生和自救能力不足?；馂?zāi)發(fā)生時(shí)，205室內(nèi)2名遇難者均為失能人員，由于發(fā)現(xiàn)火災(zāi)較晚，未在第一時(shí)間逃生至安全區(qū)域。

第三，行政監(jiān)管存在監(jiān)管不到位問題。行業(yè)監(jiān)管部門日常安全監(jiān)管不到位，未持續(xù)督促該單位對存在的安全隱患進(jìn)行整改。

第四，基層消防綜合治理工作不足、質(zhì)效不高。

安全解決方案

峻海物聯(lián)結(jié)合民政養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的實(shí)際需求，緊緊圍繞“人防+技防+大數(shù)據(jù)”，研發(fā)了快速感知、實(shí)時(shí)監(jiān)測、超前預(yù)警、聯(lián)動(dòng)處置和系統(tǒng)評估等解決方案，通過“智慧消防安全服務(wù)云平臺”有序匯聚和高效融合民政養(yǎng)老安全管理數(shù)據(jù)，旨在通過智能化手段提升民政養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的消防安全管理水平。

一是以“智慧消防安全服務(wù)云平臺”為抓手認(rèn)真落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”要求，切實(shí)把“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”落實(shí)到位，從制度層面、體系層面提升養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的消防安全治理能力。

通過平臺督促養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)落實(shí)消防安全主體責(zé)任，建立完善安全管理制度，把安全責(zé)任落實(shí)到每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)崗位和每名員工，做到責(zé)任到位、投入到位、培訓(xùn)到位、管理到位、應(yīng)急救援到位。

二是通過平臺的隱患巡查手機(jī)APP，強(qiáng)化針對性隱患排查整治，對轄區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)合法性情況進(jìn)行排查，重點(diǎn)糾治未辦理手續(xù)、違規(guī)擴(kuò)大服務(wù)設(shè)施面積等問題，建立臺賬并報(bào)告屬地監(jiān)管部門，進(jìn)一步壓實(shí)單位主體責(zé)任。

同時(shí)，按照分級管理規(guī)定，強(qiáng)化對養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查和服務(wù)指導(dǎo)，重點(diǎn)檢查疏散通道是否暢通，消防設(shè)施是否完好，水、電、煙、氣、可視化使用是否規(guī)范，是否開展滅火疏散演練，各類人員消防安全培訓(xùn)是否到位，火災(zāi)隱患是否整改到位。

三是全面織牢消防安全風(fēng)險(xiǎn)防控網(wǎng)，按照“三管三必須”要求，推行民政養(yǎng)老消防服務(wù)機(jī)構(gòu)安全標(biāo)準(zhǔn)化管理，進(jìn)一步壓實(shí)民政養(yǎng)老消防安全管理責(zé)任，加大對養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)、監(jiān)督和管理。

四是盡快補(bǔ)齊民政養(yǎng)老基層消防安全短板，推動(dòng)落實(shí)基層消防安全治理，強(qiáng)化消防工作屬地責(zé)任，建立基層消防安全治理長效機(jī)制，對違法行為做到零容忍，堅(jiān)決打通貫徹落實(shí)“最后一公里”。

五是通過值守平臺督促指導(dǎo)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)對單位電氣管理、運(yùn)行、維保等情況進(jìn)行自查自檢，建立完善單位電氣設(shè)施常態(tài)管理制度，指導(dǎo)開展全員消防培訓(xùn)、應(yīng)急疏散演練，提高護(hù)理人員撲救初起火災(zāi)和組織疏散逃生的能力，對防火、用電等管理制度不健全、不符合規(guī)范的，無應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急演練不落實(shí)的，許可審批手續(xù)不全的，要堅(jiān)決予以整改。

人防+技防+大數(shù)據(jù)

如何應(yīng)用“人防＋技防+大數(shù)據(jù)”新技術(shù)手段提升養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的消防安全管理水平呢？

· “人防”手段

“人防”是通過在養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防設(shè)備設(shè)施和消防安全隱患處粘貼RFID電子標(biāo)簽，巡查人員利用手機(jī)感應(yīng)芯片自動(dòng)提示檢查方法與標(biāo)準(zhǔn)，讓安全檢查人員能固定檢查時(shí)間、路線和重要檢查設(shè)備設(shè)施。

領(lǐng)導(dǎo)們可隨時(shí)查看巡檢人員的工作狀態(tài)，達(dá)到“以檢代培”的效果，可實(shí)現(xiàn)巡檢人員發(fā)現(xiàn)隱患、上傳隱患、整改隱患，形成一個(gè)“閉環(huán)式”管理模式，避免作假、漏檢現(xiàn)象的發(fā)生。

同時(shí)，利用平臺壓實(shí)了養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的主體責(zé)任，“不會(huì)干”平臺教給你怎么干，“不愿干”平臺倒逼你干起來，真正改善了傳統(tǒng)消防中巡查不到位、檢查記錄不真實(shí)等現(xiàn)狀，解決了單位人員“不會(huì)查”、“不愿查”的問題，實(shí)現(xiàn)了消防智慧化的智能管理。

· “技防”手段

“技防”是在末端有安全隱患的部位安裝傳感器，利用物聯(lián)網(wǎng)平臺優(yōu)勢實(shí)時(shí)監(jiān)測所有養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防設(shè)備設(shè)施和重要消防部位的運(yùn)行狀態(tài)，足不出門便可輕松掌握養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)的電氣火災(zāi)隱患、建筑消防用水（水壓、水位）、獨(dú)立煙感探測和可燃?xì)怏w報(bào)警等末端實(shí)時(shí)監(jiān)測數(shù)據(jù)。

一旦有超預(yù)警值的設(shè)備，平臺馬上在第一時(shí)間將隱患報(bào)警信息推送給相關(guān)責(zé)任人，實(shí)現(xiàn)了監(jiān)管方向的精準(zhǔn)定位，將火災(zāi)隱患消滅在萌芽之中，真正起到“滅早滅小”的作用。

· “大數(shù)據(jù)”手段

“大數(shù)據(jù)”是為民政局、消防部門和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)開放權(quán)限，通過平臺，民政局就可實(shí)時(shí)在線了解所轄養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的消防管理情況和實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)，平臺通過本地區(qū)、本行業(yè)隱患數(shù)據(jù)分析，幫助民政部門掌握當(dāng)前養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防安全現(xiàn)狀和隱患分布情況，分析本地區(qū)養(yǎng)老消防安全形勢，從而開展有針對性的專項(xiàng)整治工作，做到“讓數(shù)據(jù)多跑路，讓單位少跑腿”，簡化了工作程序，保證消防工作的延續(xù)性。

目前，峻海已在山東、河北、河南、廣東、貴州、江蘇、重慶、內(nèi)蒙古、遼寧、吉林、黑龍江等11個(gè)省份、3000多家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)提供服務(wù)，建立了全國范圍內(nèi)的全方位服務(wù)體系，為客戶提供及時(shí)、到位的技術(shù)支持和專業(yè)服務(wù)。（組稿/笑丁）