由于過(guò)高的配置要求和運(yùn)營(yíng)成本，目前為止英國(guó)消防和救援服務(wù)的空中支援一直受到限制；但即將迎來(lái)改變。無(wú)人機(jī)技術(shù)的引入為消防和救援部門的空中支援可用性和能力提供了一個(gè)革命性的變化；降低風(fēng)險(xiǎn)，降低成本，減少環(huán)境影響。無(wú)人機(jī)的出現(xiàn)不僅改變游戲規(guī)則，而且這僅僅是一個(gè)開(kāi)始。

空中支援被廣泛認(rèn)為是現(xiàn)代應(yīng)急服務(wù)的一個(gè)組成部分，提供更好的態(tài)勢(shì)感知以增強(qiáng)安全性，并在最終拯救生命最重要的時(shí)候節(jié)省了寶貴的時(shí)間?；始衣?lián)合服務(wù)研究所(RUSI)關(guān)于藍(lán)光航空資產(chǎn)的報(bào)告解釋說(shuō)，“空中支援在向事故現(xiàn)場(chǎng)提供專業(yè)人員和設(shè)備方面發(fā)揮著重要作用，特別是在遠(yuǎn)距離或難以通過(guò)公路或海路到達(dá)的地方；提供空中觀察，為指揮和控制決策提供信息，并跟蹤和記錄犯罪活動(dòng)；確保重傷人員從事故現(xiàn)場(chǎng)迅速轉(zhuǎn)移到醫(yī)院或從一家醫(yī)院轉(zhuǎn)移到另一家醫(yī)院；能夠安全營(yíng)救在海上遇到困難的水手、沖浪者和游泳者；尋找迷路的徒步旅行者和登山者；并能接近海上著火的船只。

盡管有許多好處，但在英國(guó)沒(méi)有像警察和海岸警衛(wèi)隊(duì)的服務(wù)一樣專門為消防和救援服務(wù)提供的國(guó)家直升機(jī)服務(wù)。盡管在威爾士有一架直升機(jī)被簽約待命，專門用于處理野火，也有過(guò)幾次直升機(jī)試驗(yàn)。倫敦消防隊(duì)測(cè)試了直升機(jī)的潛在用途，例如，直升機(jī)的平均響應(yīng)時(shí)間估計(jì)為13分鐘，而消防設(shè)備的平均響應(yīng)時(shí)間約為30分鐘。最近的研究也發(fā)現(xiàn)了可以節(jié)約時(shí)間。例如，埃文消防救援服務(wù)在2011年主導(dǎo)了一系列試驗(yàn)，對(duì)直升機(jī)的使用和可行性進(jìn)行了測(cè)試。直升機(jī)響應(yīng)試驗(yàn)了10次預(yù)先計(jì)劃的作戰(zhàn)演習(xí)。測(cè)試練習(xí)包括：3x道路交通碰撞場(chǎng)景；2x快速水上救援場(chǎng)景；2x懸崖救援場(chǎng)景；2x城市搜索和救援場(chǎng)景；和1個(gè)危險(xiǎn)檢測(cè)、識(shí)別和監(jiān)控場(chǎng)景。

為了形成關(guān)于響應(yīng)時(shí)間的性能比較，通常的道路響應(yīng)車輛也被動(dòng)員和計(jì)時(shí)。引用試驗(yàn)報(bào)告作者的話:“從試驗(yàn)中可以清楚地看出，直升機(jī)的使用是成功的……毫無(wú)疑問(wèn)，這應(yīng)該證明英國(guó)消防部門使用直升機(jī)是一條有效的可行道路。”

然而，不幸的是，自2011年這些試驗(yàn)以來(lái)，在啟用國(guó)家消防和救援直升機(jī)服務(wù)方面似乎沒(méi)有取得什么進(jìn)展。也就是說(shuō)，正如《國(guó)家警察空中服務(wù)(NPAS)國(guó)家警察合作協(xié)議》所述，“伙伴關(guān)系”被列為NPAS用戶的一項(xiàng)要求，以便公共服務(wù)部門做出更有效的反應(yīng)。因此，消防和救援部門可以向NPAS請(qǐng)求空中支援。然而，它還在上述合作協(xié)議中明確指出，“為合作伙伴工作不是警察空中行動(dòng)的核心作用”。這意味著，警務(wù)以外的任何緊急服務(wù)機(jī)構(gòu)提出的空中支持請(qǐng)求都不是NPAS的主要服務(wù)；響應(yīng)只能通過(guò)使用備用容量來(lái)執(zhí)行，因此無(wú)法保證，尤其是在響應(yīng)時(shí)間與警察部隊(duì)不同的情況下。更不用說(shuō)，一項(xiàng)由英國(guó)皇家警察和消防及救援服務(wù)監(jiān)察局進(jìn)行的名為“飛機(jī)、無(wú)人機(jī)和直升機(jī)”的警察空中支援獨(dú)立研究所指出的，NPAS飛機(jī)和機(jī)組人員平均每年只有54.9%提供給警察部隊(duì)，更不用說(shuō)消防和救援服務(wù)了。

多塞特搜救隊(duì)進(jìn)行SAR-H演習(xí)

此外，支持其他應(yīng)急服務(wù)也是海事和海岸警衛(wèi)局搜索和救援直升機(jī)服務(wù)的一個(gè)主要目標(biāo)。QinetiQ代表MCA進(jìn)行了全面的實(shí)施后審查，評(píng)估了當(dāng)前SAR-H合同的有效性和性能。該評(píng)論描述了SAR-H的主要目標(biāo)，其中之一是“支持其他應(yīng)急服務(wù)-與其他救援伙伴的相互關(guān)系”；這一特殊要求將包括支持英國(guó)消防和救援服務(wù)。QinetiQ的審查還明確說(shuō)，盡管SAR-H對(duì)其他緊急服務(wù)的支持正在廣泛實(shí)現(xiàn)，但仍有一些領(lǐng)域可以改進(jìn)，以惠及其他救援合作伙伴——這可能表明消防和救援服務(wù)尚未獲得SAR-H有朝一日可能提供的最佳支持水平。然而，該報(bào)告于2019年發(fā)表，兩年前撰寫本文時(shí)；自報(bào)告發(fā)表以來(lái)，還未取得更好進(jìn)展。

此外，MCA在短時(shí)間內(nèi)為消防和救援部門提供了運(yùn)輸消防員和設(shè)備的能力，以便在必要時(shí)在海上進(jìn)行滅火。由于提供這項(xiàng)服務(wù)的高技能船員長(zhǎng)時(shí)間不活動(dòng)，該設(shè)施隨后被MCA收回。盡管這項(xiàng)服務(wù)在操作上部署不頻繁，但如果沒(méi)有這種能力，在處理海上火災(zāi)的能力和恢復(fù)力方面存在明顯的弱點(diǎn)。

總而言之，盡管消防和救援部門可以向兩個(gè)不同的國(guó)家航空服務(wù)部門提出請(qǐng)求，但如果消防和救援部門能夠控制自己或共享的國(guó)家航空服務(wù)部門，他們的需求和要求顯然會(huì)得到更好的滿足。顯然，盡管有明確的業(yè)務(wù)需求，但建立和運(yùn)營(yíng)直升機(jī)服務(wù)的過(guò)高成本已使人望而卻步，無(wú)法組建專門為消防和救援服務(wù)的國(guó)家直升機(jī)服務(wù)。埃塞克斯消防和救援服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行的直升機(jī)可行性研究估計(jì)，每架直升機(jī)每年將花費(fèi)120-140萬(wàn)英鎊，這對(duì)消防和救援服務(wù)機(jī)構(gòu)滿足其對(duì)直升機(jī)服務(wù)的需求來(lái)說(shuō)是一個(gè)巨大的、也許是不可逾越的障礙。就其本質(zhì)而言，消防和救援需求通常是被動(dòng)的，這使得警察部隊(duì)更難對(duì)提供預(yù)防措施的設(shè)備進(jìn)行成本效益分析。對(duì)英格蘭和威爾士消防和救援服務(wù)機(jī)構(gòu)的空中支持一直是有限和臨時(shí)的。也就是直到最近將迎來(lái)改變。

最近無(wú)人機(jī)技術(shù)的引入為消防和救援部門的空中支援可用性和能力提供了一個(gè)質(zhì)的變化。事實(shí)上，倫敦消防隊(duì)的網(wǎng)站描述了無(wú)人機(jī)給他們的行動(dòng)帶來(lái)的重大價(jià)值：

通過(guò)提供事件的鳥(niǎo)瞰圖，無(wú)人機(jī)幫助事件指揮官制定策略來(lái)幫助解決問(wèn)題。無(wú)人機(jī)也可以進(jìn)入對(duì)消防員來(lái)說(shuō)不安全的區(qū)域。總的來(lái)說(shuō)，它們提高了我們機(jī)組人員的安全，并有助于改善我們對(duì)事故的反應(yīng)。

目前由緊急服務(wù)部門運(yùn)營(yíng)的無(wú)人機(jī)數(shù)量從大約1450架到60000架不等。與上述每年120-140萬(wàn)/直升機(jī)的成本相比，無(wú)人機(jī)是迄今為止最具成本效益的空中支援形式。因此，消防和救援服務(wù)并沒(méi)有像直升機(jī)一樣被禁止使用無(wú)人機(jī)。更不用說(shuō)，無(wú)人機(jī)比SAR-H9減少99.91公斤的碳排放，比NPAS直升機(jī)減少96%的碳排放和60%的噪音污染；因此，無(wú)人機(jī)也是在全國(guó)范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的重要一步。降低風(fēng)險(xiǎn)、降低成本、減少環(huán)境影響，無(wú)人機(jī)已經(jīng)成為空中支援的行業(yè)規(guī)則改變者。

因此，近年來(lái)，消防和救援部門以及其他應(yīng)急部門使用無(wú)人機(jī)的情況有所增加。僅根據(jù)在線材料，英國(guó)就有29個(gè)消防和救援部門和39個(gè)警察部門采用了無(wú)人機(jī)技術(shù)。隨著技術(shù)能力的進(jìn)步，采用率預(yù)計(jì)也將繼續(xù)提高。無(wú)人機(jī)的作戰(zhàn)作用范圍正在擴(kuò)大，隨著相機(jī)技術(shù)、電池容量和熱成像的發(fā)展，無(wú)人機(jī)越來(lái)越能夠在一系列使用案例中提供有效的作戰(zhàn)結(jié)果。然而，火災(zāi)響應(yīng)仍然是消防和救援服務(wù)無(wú)人機(jī)行動(dòng)的主要使用案例。無(wú)人機(jī)能夠提供更高的視野優(yōu)勢(shì)和更安全查看火情。將無(wú)人機(jī)放在空中可以提供火災(zāi)的實(shí)時(shí)圖像，使消防員能夠根據(jù)無(wú)人機(jī)捕捉到的增強(qiáng)的態(tài)勢(shì)感知圖片做出更明智的時(shí)間關(guān)鍵決策；總之，“這是一種更安全評(píng)估形勢(shì)的方式，而不是把人的生命置于危險(xiǎn)之中”。

HeroTech“盒子里的無(wú)人機(jī)”站，可以在沒(méi)有現(xiàn)場(chǎng)無(wú)人機(jī)飛行員的情況下自動(dòng)派送、回收和為第三方無(wú)人機(jī)充電

重要的是，也是最令人興奮的是，這只是無(wú)人機(jī)革命的開(kāi)始。無(wú)人機(jī)行業(yè)作為一個(gè)整體是高度創(chuàng)新和快速發(fā)展的；而且，隨著無(wú)數(shù)監(jiān)管機(jī)構(gòu)爭(zhēng)相跟上無(wú)人機(jī)技術(shù)的采用和發(fā)展速度，有一點(diǎn)是顯而易見(jiàn)的：超越視覺(jué)視線(BVLOS)的無(wú)人機(jī)行動(dòng)將為緊急服務(wù)部門開(kāi)啟無(wú)人機(jī)革命的全新時(shí)代，甚至更遠(yuǎn)。全球BVLOS無(wú)人機(jī)市場(chǎng)(收入)目前估計(jì)約為190億美元，年增長(zhǎng)率(CAGR)接近6%，預(yù)計(jì)到2029年市場(chǎng)規(guī)模為340億美元。備受尊敬的研究公司Markets and Markets估計(jì)，應(yīng)急響應(yīng)部門將是該市場(chǎng)需求最高的應(yīng)用之一。因此，一個(gè)由英國(guó)電信牽頭、英國(guó)政府支持的財(cái)團(tuán)，名為“XCelerate項(xiàng)目”，正在開(kāi)放和不受限制的空域建立英國(guó)首個(gè)商用無(wú)人機(jī)走廊，該走廊將長(zhǎng)達(dá)8公里，位于伯克希爾哈撒韋的雷丁南部，其重點(diǎn)領(lǐng)域之一是應(yīng)急響應(yīng)。從2022年1月起，SkyBound救援者將領(lǐng)導(dǎo)該空域走廊內(nèi)的應(yīng)急響應(yīng)試驗(yàn)；這些無(wú)人機(jī)將駐扎在HeroTech盒中無(wú)人機(jī)平臺(tái)(見(jiàn)圖)，并通過(guò)SkyBound救援者無(wú)人機(jī)任務(wù)協(xié)調(diào)器執(zhí)行任務(wù)，該協(xié)調(diào)器將自動(dòng)執(zhí)行優(yōu)化的任務(wù)計(jì)劃。特別是，SkyBound救援者將測(cè)試BVLOS無(wú)人機(jī)在失蹤人員搜索和道路交通碰撞場(chǎng)景中的使用。這兩種事故在英國(guó)頻繁發(fā)生，都需要快速反應(yīng)以獲得最大效果，無(wú)人機(jī)的實(shí)施也在這兩種事故中產(chǎn)生了巨大的救生效果；這些都是選擇的決定性因素。更不用說(shuō)，在英國(guó)，RTC的年度數(shù)量約為25，500起，16MISPER事故約為每年313，000起；這對(duì)英國(guó)緊急服務(wù)來(lái)說(shuō)是一個(gè)巨大的成本和時(shí)間負(fù)擔(dān)。XCelerate項(xiàng)目旨在加快對(duì)這些事件的響應(yīng)，從而提高存活率并降低成本。

目前，我們所經(jīng)歷的只是無(wú)人機(jī)有朝一日可能為英國(guó)應(yīng)急服務(wù)提供救生和公共安全潛力的一小部分。這是因?yàn)?，目前，無(wú)人機(jī)需要搭乘第一響應(yīng)車輛到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)，然后才能手動(dòng)發(fā)射和操作。當(dāng)響應(yīng)時(shí)間減少時(shí)，空中支援的真正好處就實(shí)現(xiàn)了，因?yàn)轫憫?yīng)時(shí)間可以作為實(shí)現(xiàn)空中支援的主要作用:保護(hù)人的生命的一個(gè)替代指標(biāo)。因此，目前無(wú)人機(jī)無(wú)法直接飛向事故現(xiàn)場(chǎng)，阻礙了這項(xiàng)新技術(shù)的潛力。鑒于，XCelerate項(xiàng)目將使無(wú)人機(jī)領(lǐng)先救援隊(duì)，成為第一個(gè)出現(xiàn)在現(xiàn)場(chǎng)的眼睛，從而為英國(guó)的良好革命開(kāi)啟無(wú)人機(jī)救援的新時(shí)代。

（譯自/《英國(guó)消防》 編輯/笑丁）