面對人民群眾“服務速度要快”“服務質(zhì)量要高”的新期待，山東省青島市民政局直面堵點、痛點、難點，提高信息化、數(shù)字化水平，向現(xiàn)代化手段要速度、要質(zhì)量。開發(fā)養(yǎng)老機構智慧消防系統(tǒng)，火災隱患得以及時發(fā)現(xiàn)、清除，為生活在養(yǎng)老機構的老人增添了又一層保護。全市1000多萬常住人口，一旦有醫(yī)藥費支出過大等異常，負責動態(tài)監(jiān)測的信息化平臺系統(tǒng)會自動提示實施救助。創(chuàng)新推出“民政養(yǎng)老服務一卡通”，使全市238萬老年人生活提質(zhì)。搭建AI識別應用，覆蓋7000余條道路，工作人員可快速精準趕赴流浪乞討人員的活動地點提供幫助。

智慧消防系統(tǒng)守護養(yǎng)老機構，消除火災隱患及時精準

居住在養(yǎng)老機構的老人大多年老體弱，有的甚至常年臥床?；馂碾[患對老年人安全造成了極大威脅。養(yǎng)老機構防火，至關重要。

位于市北區(qū)的福壽星愛心護理院曾一度面臨窘境。近50名工作人員照料180位老人，同時兼顧消防安全管理，難以做到全天候、全方位。2019年，市民政局開始打造“智慧消防安全服務云平臺”，并為養(yǎng)老機構配備智慧消防系統(tǒng)，福壽星愛心護理院成為這項創(chuàng)新的受益者。

2023年春節(jié)前夕，該護理院的馬院長突然收到智慧消防云平臺手機報警，顯示護理院的電線電流較大，溫度升高。馬院長立即前往查看，發(fā)現(xiàn)一條電路老化，及時更換維修，消除了火災隱患。

這個平臺由一個監(jiān)控平臺、一個手機APP、多個互聯(lián)網(wǎng)感知設備和多名巡查員組成，集預警、報警、監(jiān)控、巡查等8項功能為一體，通過“人防技防相結合”的方式，及時發(fā)現(xiàn)異常情況并處置。

養(yǎng)老機構火災的發(fā)生，絕大部分是因為電線老化，溫度升高后引燃易燃物造成的。如今在養(yǎng)老機構的配電柜中，安裝了專門的傳感裝置，實時監(jiān)測溫度、電流、電壓等指標，一旦超出報警閾值，系統(tǒng)馬上報警。

比如，電線溫度一旦超過70攝氏度，平臺就馬上通知機構負責人，提醒隱患的具體位置。同時，養(yǎng)老機構還安裝了燃氣、煙霧、水位等物聯(lián)網(wǎng)報警裝置，設置了短信、手機APP和自動撥打電話提醒。

截至2023年年底，全市所有養(yǎng)老機構均已安裝智慧消防設備，累計設置各類物聯(lián)網(wǎng)傳感報警設施3056套。

與此同時，青島抓好人防，解決“不愿查”“不會查”的問題。根據(jù)養(yǎng)老機構培訓演練、巡檢巡查、預警處置、檔案管理等指標，平臺進行自動評分，精確到每個環(huán)節(jié)，提醒養(yǎng)老機構對扣分項進行整改，民政部門跟進監(jiān)督。

隨著持續(xù)推進整改，青島市養(yǎng)老機構的火災隱患已大大降低。2023年共發(fā)出報警463次，平均每月不到39次。

動態(tài)監(jiān)測低收入人口，實現(xiàn)救助提速

家住城陽區(qū)的李先生，妻子身患疾病，需要長期藥物治療，16歲的女兒和8歲的兒子在上學，全家靠李先生一人打工養(yǎng)家。了解到李先生的情況后，街道工作人員告訴他，家庭因病支出過大可享多項救助，并現(xiàn)場教他用“愛山東”APP辦理了“社會救助一件事”申請。只用了10天的時間，李先生家就享受到低保、醫(yī)療等救助。

“以往，像李先生這樣的情況，需要跑多個部門去申請不同救助事項，不僅救助‘慢半拍’，被救助人也常常因為不了解政策造成‘漏享’?！笔忻裾指本珠L張帥表示，為幫助困難群眾更快、更便捷、更好地得到救助，青島市進行了民政數(shù)字改革創(chuàng)新，建立了“青島市社會救助一件事”信息化平臺。

“青島市社會救助一件事”平臺集合了民政、教育、醫(yī)保等12個部門的28項救助事項，將分散在各個部門的救助事項集成為社會救助一件事，實現(xiàn)社會救助從“等申請”向“主動服務”轉(zhuǎn)變。同時，平臺還建設了低收入人口數(shù)據(jù)庫，目前已對1300萬人次進行低收入人口動態(tài)監(jiān)測，一旦有監(jiān)測指標異常變動，系統(tǒng)自動提示實施救助。截至目前，共受理主動發(fā)現(xiàn)困難群眾救助幫扶事項2.7萬余件，有效提升了社會救助的精準化、集約化、智能化水平。

“養(yǎng)老服務一卡通”上線運行，238萬老人生活提質(zhì)

1月2日，每天要到江蘇路街道齊東路社區(qū)助老食堂就餐的王奶奶，因身體不適無法前往。在外地工作的孫子知道后，當天10點登錄了“云閃付”APP進入“青島養(yǎng)老服務”程序，遠程為奶奶訂上了午餐。11點30分，江蘇路街道齊東路社區(qū)助老食堂送餐人員就將午餐送到了王奶奶家里。王奶奶享受到的便捷，得益于2023年12月22日青島市升級養(yǎng)老服務一卡通功能。

如何做到既有效防止補貼冒領、錯領，自動識別老年人身份信息，又保證人員信息準確、完整？青島市民政局與市人社局、中國銀聯(lián)密切合作，將“民政養(yǎng)老服務一卡通”整合嵌入社?？?，實現(xiàn)身份認證、惠民補貼、金融支付服務一體化融合，自主適配助餐補貼政策，有效破解老年人“做飯愁、吃飯難”的問題。

老年人憑借“一卡通”在一家助餐服務機構錄入信息后，可在全市所有老年人助餐服務機構通過人臉識別的方式，購買助餐服務并享受相關補貼政策，不僅便于結算，而且方便核查。同時，老年人還可在網(wǎng)上認證關聯(lián)“一卡通”，用一卡通乘公交、逛公園，支付助浴、助醫(yī)、助潔等服務。

AI識別應用覆蓋7000余條道路，街頭救助又快又準

“?！鼻鄭u市救助服務中心工作人員的手機上彈出了一條提示消息，“2024年1月2日11點50分，通過市大數(shù)據(jù)發(fā)展管理局的視頻資源共享平臺發(fā)現(xiàn)，在湛山寺附近有一名疑似乞討人員，請派員進一步確認?！本戎罩行墓ぷ魅藛T按照平臺推送的地址和影像，很快到達現(xiàn)場，找到該名人員進行了勸導。和以往相比，市救助服務中心工作人員的救助摸排巡查工作，多了一個AI助手，有了一雙“千里眼”。

流浪乞討人員分布廣、區(qū)分難，出現(xiàn)的地點、時間不確定，導致救助人員難以精準、快速抵達。2023年，青島市民政局聯(lián)合青島市大數(shù)據(jù)發(fā)展管理局一起搭建流浪乞討人員AI識別應用，探索智能發(fā)現(xiàn)推送機制，在青島市內(nèi)主要醫(yī)院、地鐵、商超等重點區(qū)域部署人員識別、流浪人員檢測等算法，覆蓋視頻監(jiān)控7000余路，目前日發(fā)現(xiàn)疑似情況十余例。

這一成功突破，堅定了他們的信心。青島市正進一步匯聚橋梁涵洞、餐飲食宿、景區(qū)公園和銀行ATM機周邊的視頻資源，采取辨別流浪人員和醉酒倒臥人員算法，擴大智能發(fā)現(xiàn)推送機制覆蓋范圍，讓AI技術更多更廣地惠及臨時遇困群眾。（記者/張玉琢 編輯/笑?。?

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