6月10日《中華人民共和國(guó)數(shù)據(jù)安全法》通過(guò)，這是我國(guó)首部數(shù)據(jù)安全法，9月1日開(kāi)始施行。

智慧消防建設(shè)非常關(guān)鍵的一環(huán)就是數(shù)據(jù)的處理，本期我們就來(lái)談?wù)剶?shù)據(jù)安全對(duì)智慧消防建設(shè)的要求和影響。

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政策解讀

大數(shù)據(jù)時(shí)代，所有的業(yè)務(wù)都是數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)的。數(shù)據(jù)安全法內(nèi)容一共七章五十五條，主要包括“數(shù)據(jù)安全與發(fā)展、數(shù)據(jù)安全制度、數(shù)據(jù)安全保護(hù)義務(wù)、政務(wù)數(shù)據(jù)安全與開(kāi)放”等內(nèi)容。

從建設(shè)智慧消防的角度，重點(diǎn)可以關(guān)注以下幾個(gè)方面：

一是，建立健全數(shù)據(jù)安全治理體系。

各地區(qū)、各部門對(duì)本地區(qū)、本部門工作中收集和產(chǎn)生的數(shù)據(jù)及數(shù)據(jù)安全負(fù)責(zé)。工業(yè)、電信、交通、金融、自然資源、衛(wèi)生健康、教育、科技等主管部門承擔(dān)本行業(yè)、本領(lǐng)域數(shù)據(jù)安全監(jiān)管職責(zé)。

二是，數(shù)據(jù)安全標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。

國(guó)家推進(jìn)數(shù)據(jù)開(kāi)發(fā)利用技術(shù)和數(shù)據(jù)安全標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。國(guó)務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門和國(guó)務(wù)院有關(guān)部門根據(jù)各自的職責(zé)，組織制定并適時(shí)修訂有關(guān)數(shù)據(jù)開(kāi)發(fā)利用技術(shù)、產(chǎn)品和數(shù)據(jù)安全相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。國(guó)家支持企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體和教育、科研機(jī)構(gòu)等參與標(biāo)準(zhǔn)制定。

三是，建立數(shù)據(jù)分類分級(jí)保護(hù)制度。

制定重要數(shù)據(jù)目錄，加強(qiáng)對(duì)重要數(shù)據(jù)的保護(hù)。各地區(qū)、各部門應(yīng)當(dāng)按照數(shù)據(jù)分類分級(jí)保護(hù)制度，確定本地區(qū)、本部門以及相關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域的重要數(shù)據(jù)具體目錄，對(duì)列入目錄的數(shù)據(jù)進(jìn)行重點(diǎn)保護(hù)。

四是，政務(wù)數(shù)據(jù)安全與開(kāi)放。

國(guó)家機(jī)關(guān)委托他人建設(shè)、維護(hù)電子政務(wù)系統(tǒng)，存儲(chǔ)、加工政務(wù)數(shù)據(jù)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的批準(zhǔn)程序，并應(yīng)當(dāng)監(jiān)督受托方履行相應(yīng)的數(shù)據(jù)安全保護(hù)義務(wù)。國(guó)家制定政務(wù)數(shù)據(jù)開(kāi)放目錄，構(gòu)建統(tǒng)一規(guī)范、互聯(lián)互通、安全可控的政務(wù)數(shù)據(jù)開(kāi)放平臺(tái)，推動(dòng)政務(wù)數(shù)據(jù)開(kāi)放利用。

總之，數(shù)據(jù)安全法確立了數(shù)據(jù)安全標(biāo)準(zhǔn)體系、數(shù)據(jù)分類分級(jí)管理等基本制度，為我國(guó)數(shù)據(jù)安全保護(hù)指明了方向。

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激活數(shù)據(jù)潛能

“十四五”規(guī)劃提出要激活數(shù)據(jù)要素潛能，推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)建設(shè)，加快建設(shè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)、數(shù)字社會(huì)、數(shù)字政府，以數(shù)字化轉(zhuǎn)型整體驅(qū)動(dòng)生產(chǎn)方式、生活方式和治理方式變革。

近年來(lái)數(shù)字經(jīng)增長(zhǎng)快速，數(shù)據(jù)已經(jīng)成為一種資源形態(tài)。

據(jù)中商情報(bào)網(wǎng)數(shù)據(jù)，2019年中國(guó)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模為8500億元人民幣，預(yù)計(jì)2021年大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模有望趕超1.4萬(wàn)億元，年均復(fù)合增長(zhǎng)率近30%。

數(shù)據(jù)安全法的發(fā)布，標(biāo)志著我國(guó)將數(shù)據(jù)安全保護(hù)通過(guò)法律文本進(jìn)行了明確和強(qiáng)化。對(duì)于建設(shè)智慧消防來(lái)說(shuō)，智慧消防競(jìng)爭(zhēng)，一個(gè)非常關(guān)鍵的要素是數(shù)據(jù)的競(jìng)爭(zhēng)。人工智能，就是對(duì)機(jī)器的培養(yǎng)，讓它自動(dòng)化、智能化，讓數(shù)據(jù)跑起來(lái)，因此數(shù)據(jù)準(zhǔn)備與工程工作占據(jù)了典型人工智能項(xiàng)目的80%甚至更多的時(shí)間。人工智能數(shù)據(jù)的合法、合規(guī)，正成為人工智能數(shù)據(jù)市場(chǎng)健康發(fā)展的關(guān)鍵，也是人工智能數(shù)據(jù)行業(yè)提升競(jìng)爭(zhēng)力的門檻。

智慧消防行業(yè)也是如此。在大數(shù)據(jù)時(shí)代，“消防+大數(shù)據(jù)”需要在種類龐雜的情況下對(duì)消防數(shù)據(jù)進(jìn)行探索，捕捉流動(dòng)的大數(shù)據(jù)，最終將數(shù)據(jù)進(jìn)行整合轉(zhuǎn)化為商業(yè)價(jià)值。智慧消防經(jīng)過(guò)幾年的建設(shè)，通過(guò)智慧煙感、火眼等智能終端的安裝，已經(jīng)積累了大量的數(shù)據(jù)。而在數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)化為商業(yè)價(jià)值之前，一個(gè)很重要的前提，就是保證所使用數(shù)據(jù)的合法與安全。數(shù)據(jù)如何合理合規(guī)采集，數(shù)據(jù)安全標(biāo)準(zhǔn)體系如何建設(shè)，不同行業(yè)、不同部門數(shù)據(jù)保護(hù)等級(jí)是怎樣，在國(guó)家政務(wù)數(shù)據(jù)方面，有哪些可用的公開(kāi)數(shù)據(jù)……這些都是要深入考慮與解決的問(wèn)題。

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數(shù)據(jù)安全與智慧消防

接下來(lái)，我們就從數(shù)據(jù)合理采集、數(shù)據(jù)保護(hù)等級(jí)和安全標(biāo)準(zhǔn)體系三個(gè)方面來(lái)看看數(shù)據(jù)安全對(duì)于智慧消防建設(shè)的指導(dǎo)意義。

（1）數(shù)據(jù)合理采集

數(shù)據(jù)的生命周期, 包括了數(shù)據(jù)的產(chǎn)生、采集、存儲(chǔ)、流通、應(yīng)用、銷毀等環(huán)節(jié)。

在消防數(shù)據(jù)采集的過(guò)程中，數(shù)據(jù)的來(lái)源并不單一：

對(duì)內(nèi)包括人員(消防救援隊(duì)伍、社會(huì)消防力量等)、場(chǎng)所(高層樓宇、商業(yè)綜合體、地下建筑、出租房等)、企業(yè)單位(高危單位、重點(diǎn)單位、化工企業(yè)等)、物品(?；?、易燃易爆物品等)、環(huán)節(jié)(電器線路、消防設(shè)施、疏散通道等)、水源(消火栓、天然水源等)、巡查信息等多種數(shù)據(jù)。對(duì)外包括規(guī)劃、住建、國(guó)土、民政、通信、交通、氣象、供水、公安等相關(guān)部門的數(shù)據(jù)。但無(wú)論通過(guò)哪種渠道獲得，都要遵循法律與原則，不能侵犯他人隱私，不能靠欺騙、強(qiáng)迫、違約等方式獲取。比如說(shuō)，社區(qū)居民樓里報(bào)警器有一個(gè)很大的弊端，就是報(bào)錯(cuò)率高。如果將火眼安裝居民的廚房或家中，發(fā)生火災(zāi)的時(shí)候可以第一時(shí)間復(fù)核是否真的有火情。這樣做雖然可以極大減少安全人員上門查看的人力成本，但因?yàn)閲?yán)重侵犯了居民個(gè)人隱私，所以很難推行。所以，在采集消防數(shù)據(jù)時(shí)，一定要做到合法、合規(guī)，保證你所采集到的數(shù)據(jù)能用的，這是最基本的前提條件。

（2）數(shù)據(jù)保護(hù)等級(jí)

智慧消防建設(shè)，最終要落地到居民樓、醫(yī)院、文物古建等各個(gè)場(chǎng)景，以及電力、通信、能源、石油化工等各個(gè)行業(yè)。按照數(shù)據(jù)安全法，數(shù)據(jù)保護(hù)是分等級(jí)的，關(guān)系國(guó)家安全、重大公共利益的數(shù)據(jù)屬于國(guó)家核心數(shù)據(jù)，一些行業(yè)、領(lǐng)域的重要數(shù)據(jù)，也要進(jìn)行重點(diǎn)保護(hù)。這點(diǎn)內(nèi)容，對(duì)于建設(shè)智慧消防時(shí)，每個(gè)行業(yè)或領(lǐng)域需要采取的保密措施，有很大的指導(dǎo)意義。比如說(shuō)一些重點(diǎn)消防企業(yè)，在建設(shè)的過(guò)程中，企業(yè)內(nèi)容部資料、收集上來(lái)的消防數(shù)據(jù)等，它們的所有權(quán)歸企業(yè)所有。智慧消防企業(yè)對(duì)這些數(shù)據(jù)，有使用權(quán)和服務(wù)權(quán)，非允許，不能隨便公開(kāi)和外傳。對(duì)于軍工等特殊行業(yè)，尤其要注意。4月份，在收集智慧消防招投標(biāo)項(xiàng)目的時(shí)候，出現(xiàn)了一個(gè)軍工消防項(xiàng)目，它的采購(gòu)人寫的是“中國(guó)人民解放軍某部”，從這一個(gè)小小的細(xì)節(jié)就可以看出，保密等級(jí)之高。

（3）安全標(biāo)準(zhǔn)體系

在建設(shè)消防的過(guò)程中，各地區(qū)、各應(yīng)用領(lǐng)域需要制定相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行系統(tǒng)性的指導(dǎo)與規(guī)范。數(shù)據(jù)安全標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，在智慧消防建設(shè)過(guò)程中也是非常重要的一環(huán)。數(shù)據(jù)安全法中明確規(guī)定，國(guó)家推進(jìn)數(shù)據(jù)開(kāi)發(fā)利用技術(shù)和數(shù)據(jù)安全標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，同時(shí)也支持企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體和教育、科研機(jī)構(gòu)等參與標(biāo)準(zhǔn)制定。智慧消防數(shù)據(jù)安全標(biāo)準(zhǔn)體系，目前還是一片空白，有實(shí)力的企業(yè)，可以牽頭做這件事，對(duì)行業(yè)、對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)，都是非常有利的。（編輯/海濤）